| 1인당 도박 액수 세계 1위 호주... |  |
작성자 청지기 | |
2006-08-22 | |
조회 1706 | |
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 호주에서 가장 대중적인 포커머신 '나일의 여왕' 호주 백인의 역사는 도박의 역사와 그 궤를 같이 한다. 모국인 영국으로부터 살아서는 돌아갈 수 없는 유배지(never,never land)로 내동댕이쳐진 죄수들이 쇠고랑에 묶인 중 노동 끝에 할 수 있는 오락은 오직 도박뿐이었다. 나무를 기어오르는 개미들에게까지 동전을 걸고 내기를 했던 것. 호주의 도박은 호주 역사의 일부이면서 엄정한 현실이다. 1인당 도박액수 세계 1위. 호 주 정부는 도박에 어떻게 대처했을까. 호주 정부는 현실에서 도피하거나 방치하기 보다 적극적으로 개입했다. 도박관련 사업을 합법화하고 지방정부에 일임한 것. 호주는 각 주마다 '게임(도박) 및 경마 부서(Department of gaming and racing)'를 만들 어 장관을 임명한다. 국민이 해마다 도박으로 잃는 돈이 국가 예산의 40%에 육박한다는 '도박공화국' 호주. 한국이 사행성 성인오락기 '바다이야기'로 시끄러운 가운데 도박으로 하루를 열고 도박으로 밤새는 나라 호주의 속내를 들여다봤다. 기계 도박, 승률 0%에 도전하는 사람들 포커머신은 호주에서 가장 대중적인 도박이다. 그러나 만약 포커머신에서 돈을 딸 수 있 다고 믿는 사람이 있다면, 그는 포커머신을 잘못 이해하고 있는 것이다. 포커머신은 이용 자가 돈을 따도록 만들어진 게 아니라 일정비율에 따라 돈을 잃도록 만들어졌다. 포커머신 이 갖고 있는 불변의 특성은 '게임 횟수가 늘수록 이미 잃은 돈을 되찾을 확률은 낮아진 다'는 것이다. 도박부 장관이 관리하는 도박시스템  시드니 스타시티 카지노 전경. 사실 호주에선 경마뿐 아니라 로또 복권, 카지노, 개 경주, 요트 경기, 각종 스포츠등 도박이 될 만한 것이면 놓치지 않고 내기를 건다. 독일월드컵에서 호주가 16강에 오르자 또 하나의 도박 아이템이 생겼다며 환호성을 올렸다는 말이 나올 정도로 스포츠와 도박이 포커머신, 경마, 카지노 순. 그러나 호주에서 도박으로 소비된 전체 금액의 절반 정도가 포커 머신에 의해서였다. 중독성이 가장 강한 도박도 포커머신이다. 호주에는 약 18만개의 포커머신이 있고 시드니가 주도인 NSW주에 그 절반이 넘는 9만5000개가 있다. 이는 전 세계 포커머신 대수의 10% 에 해당한다.이런 상황에서 호주 게임(도박) 장관들에게 부여된 가장 중요한 임무는 도박의 공정성을 보장하고 도박으로 발생하는 사회문제를 해결하는 일이다. 그랜트 맥브라이드 뉴사우스웨일스 주 '게임(도박) 및 경마부' 장관은 주에 설치된 10만개 가까운 포커머신을 전부 온라인으로 연결시켜 중앙 모니터 시스템으로 관리한다. 맥브라이 드 장관은 뉴사우스웨일스 주의 도박장 설치 인허가와 관리/감독은 물론이고, 도박장이 범 죄조직과 연계되지 않도록 경찰과 협력한다. 한국이 연일 '바다이야기' 승률조작 문제로 시끄러운 반면, 호주에서는 사행성 성인오락기 의 승률 조작이 원천적으로 불가능하다. 그런 일이 발생하면 '카지노관리법 1991'에 의해 징 역형에 처한다. 도박산업에서 벌어들인 수익의 3분의 1은 세금과 공과금으로 정부에 지불하 도록 규정돼 있다. 또 도박장 소유주나 기계를 관리하는 사람은 게임 자체를 할 수 없다. 20 01년, 파라마타 지역 관리책임자가 여동생 등 친척들에게 정보를 주어 돈을 땄다가 감옥에 간 사례도 있다. 그렇다면 호주 정부는 국민들의 도박행위가 별 문제 없다는 생각을 하고 있는 것일까.  복권으로 건립한 오페라하우스. 도박으로 잃은 돈, 복지로 돌아온다? 호주인은 도박판에서 잃은 돈에 대해 별반 개의치 않는다. 호주의 모든 도박 산업을 주 정부가 관리하고, 그곳에서 나오는 수익금을 주 정부의 예산으로 활용하거나 공공복지기 금으로 지출하므로 도박에서 잃은 돈이 결국은 자신에게 되돌아온다고 생각해서다. 그 대표적인 예가 호주의 상징처럼 돼 있는 오페라하우스인데, 당시 엄청난 액수의 건설비 를 모두 복권 수입으로 충당했다. 물론 문화계 인사들이 반대했지만 도박이 일종의 문화로 대접받는 호주에서 통할 리가 없었다. 그러나 호주에서는 도박 자체는 불법이 아닐지라도 도박으로 물의를 일으켜 처벌받은 사람 이 부지기수다. 2000년 호주생산성위원회가 조사한 통계자료에 의하면, 호주인의 40%가 정기 적으로 도박을 하고, 80% 이상의 국민이 연 130억호주달러를 잃은 것으로 밝혀졌다. 이 금액 은 10년 전에 비해 무려 두 배가 넘는 액수라고 한다. 그뿐 아니다. 당국의 발표에 따르면 호주 전체인구의 2.3% 약 33만명이 도박 때문에 생활고 에 시달리고 가정이 깨지는 불행을 맞이했다고 한다. 이는 미국과 더불어 세계에서 가장 높 은 수치다. 도박 중독자들에 대한 사회적 우려가 커질 수밖에 없는 상황이 전개되고 있는 것이다. 온 국민 도박에 올인, 결과는  한인을 위한 도박관련 안내서. 특히 도박 중독자들의 대부분이 중산층 이하의 노동자, 농민, 소규모 자영업자 같은 서민계 층이어서 '도박으로 거둬들인 세금으로 공공사업에 투자하면 문제가 없다'는 주정부 당국자 의 주장을 무색하게 만들고 있다. 지난해 10월, 케이 패터슨 사회서비스 연방장관 은 "도박으로 문제가 되고 있는 사람의 4분의 1 이상이 25세 이하 청소년으로 밝혀졌다"면 서 "그들이 도박에 빠지는 것을 막기 위해서 구체적인 통계를 이용해 도박의 허구를 가 르치는 게 아주 효과적일 것"이라고 발표한 바 있다. 주정부 당국은 카지노와 클럽의 포커머신에서 나오는 수익금의 일부를 종교단체나 사회단체 에 의무적으로 기부하게 만들어 도박중독자 치유정책에 사용하게 한다. 이는 적지 않은 효과 를 보는 게 사실이다. 그러나 주 정부들은 한편으로는 도박산업을 유치하기 위한 노력을 멈추지 않는다. 도박산업 에서 거둬들이는 어마어마한 세수(稅收)를 포기할 수 없는 것. <데일리 텔레그래프> 2003년 9월 6일자에 따르면 뉴사우스웨일스 주에서만 2002년 한 해에 1억4000만호주달러의 수익을 올린 것으로 밝혀졌다. 도박산업에서 과연 진정한 승자가 누구인지 보여주는 대목이다. Australia 민요 Waltzing Matilda, 월칭 마틸다 Words and Music by,Cowan - Paterson |
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